當前位置
中國杭州
 >> 黨政動態  >> 首頁頭條
首頁頭條
杭州西站樞紐暨湖杭鐵路工程正式開工
2019-09-18 來源:杭州日報
[收藏] [推薦][字號: ] [打印] [關閉]


  9月17日下午,老百姓期盼已久的杭州西站樞紐暨湖杭鐵路工程破土動工,標志著杭州鐵路樞紐西翼核心項目正式進入開工建設階段。西站樞紐選址于老宣杭線倉前物流基地以北,東西大道與良睦路之間,位于城西科創大走廊,意味著今后這里將誕生一個以交通樞紐為基礎、以創新產業為主體的活力新區。

  邁入新世紀以來,杭州堅持以“八八戰略”為指引,按照長三角一體化國家戰略部署,遵循省委提出的“大灣區、大花園、大通道、大都市區”建設要求,一攬子統籌謀劃高鐵線、高鐵站、高鐵綜合交通樞紐、高鐵城市組團、高鐵經濟、高鐵時代。

  城市是社會的“窗口”,車站是城市的“窗口”。作為“軌道上的長三角”節點工程、2022杭州亞運會的配套項目,以及方便群眾出行、完善現代綜合交通體系的民心工程,杭州西站樞紐建設對于貫徹實施長三角一體化發展國家戰略、全省“四大”發展戰略,進一步優化全省快速客運通道,提升杭州鐵路樞紐的地位與能力,建設獨特韻味別樣精彩世界名城和打造展示新時代中國特色社會主義的重要窗口,均具有重要意義。

  

  蝶變進行時,細數西站樞紐前行軌跡

  杭州鐵路建設開啟新篇章

  2013年7月1日,改擴建后的東站正式投入運營,短短六年間,越來越多的旅客選擇高鐵出行,客流量快速發展,2018年全年發送旅客已經超過了6200萬人次,大大超過了鐵路預測的遠期客流量,并在今年夏天,暑運客發量位列長三角地區車站首位。

  與此同時,杭州鐵路建設并沒有停下發展的腳步:2016 年,國家發改委發布了修訂后的《中長期鐵路網規劃》,杭州被列為全國19個高鐵樞紐之一,成為國家鐵路網中重要的樞紐城市;2017年10月,鐵路總公司和省政府聯合發布《杭州鐵路樞紐規劃》(2016-2030年),根據新規劃杭州將形成“一軸兩翼六客站”的總體布局,開啟建設“軌道上的杭州”新篇章。

  與火車東站東西遙遙向對的杭州西站樞紐,其初步藍圖正誕生于這幅新篇章之上:

  2017年10月17日,杭州市規劃局牽頭市交投集團等單位開展了西站核心區城市設計暨概念規劃方案國際征集,吸引了30多家境內外知名設計團隊參與;

  2018年5月,在鐵路總公司的大力支持下,西站樞紐站房暨站城綜合體建筑概念設計方案國際征集正式啟動,在湖杭鐵路可研推進的同時,站房方案征集工作也提前開展,并開創性地將站城綜合體納入站房進行一體化方案征集,各項工作齊頭并進,贏得了寶貴的時間。

  短短兩年時間的謀劃與推進,雛形初現的西站樞紐已經吸引了老百姓的巨大關注,也得到了國家發改委、自然資源部、國鐵集團、鐵路上海局集團等的大力支持和省委省政府的高度重視:浙江省委書記車俊對杭州西站樞紐建設作出重要批示,省長袁家軍專題聽取項目規劃設計匯報,常務副省長馮飛多次召開專題會議研究推進杭州西站樞紐和湖杭鐵路項目,省委常委、杭州市委書記周江勇多次主持召開會議,專題研究西站樞紐建設有關工作……

  

  打造鐵路建設“杭州速度”

  杭州西站樞紐和湖杭鐵路項目自2017年啟動前期工作以來,得益于省市黨委政府高度重視,國家相關部委大力支持,市發改委(鐵辦)、市規劃和自然資源局、市交投集團等部門和單位凝心聚力,克難攻堅,高質量快速度完成各項前期工作,從籌劃到開工建設用了不到兩年的時間,創造了“杭州速度”。

  杭州市交投集團擔負起了西站樞紐的建設任務。2017年,經市委市政府同意,杭州市交投集團和余杭區抽調精兵強將聯合組建了杭州市西站樞紐開發有限公司。年輕的公司,敢打敢拼的隊伍,與市鐵路建設指揮部密切配合,在市發改委(鐵辦)、市交投集團的領導下,馬不停蹄地在鐵路部門、設計單位和沿線各地間奔波溝通,協調研究。有時候為了一個批件,連續一周在京跟蹤,有時候為了搶抓時間,早上飛北京,傍晚又回到杭州的工地上。

  今年3月中旬,啟動“奮戰200天 聚力抓開工”活動,4月在省政府及省發改委協調下,省自然資源廳、省水利廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省交通集團、省文物局、國家電網省公司、省港航局等全程配合,可研批復后僅一個月左右就完成了9個初步設計前置專題審批。西湖區、余杭區、富陽區、桐廬縣等沿線政府精心組織,強力推進,在較短時間內完成了社會穩定風險評估批復,簽訂了征地拆遷包干框架協議、綜合開發框架協議。湖杭鐵路在可研批復后僅用54天就完成了初步設計批復,又在73天后完成了站前工程施工圖批復,推進速度在諸多鐵路項目中名列前茅。

  湖州市黨委政府同樣高度重視湖杭鐵路建設,抽調人員成立指揮部工作專班,統籌、協調、推進項目建設工作。沿線的南太湖新區、吳興區、德清縣也分別成立指揮部,積極為工程建設創造良好的施工環境。

  

  城西科創大走廊上,誕生全新站位與思考

  開啟站城一體3.0時代

  杭州西站樞紐立足“國際視野,高點定位”,堅持“大TOD”發展、“站城一體、綜合配套、三生融合”的理念,力求實現交通樞紐與城市建設、產業發展的緊密融合,打造綜合交通示范點、科創走廊會客廳、綠水青山園中站、世界名城新名片。

  “交通的發展實質上是運輸的時空成本逐漸降低的過程,高速鐵路樞紐將實現一種邊界突破效應,增強城市的可達性,從空間上擴大經濟要素集散的范圍邊界。” 杭州市交投集團黨委書記、董事長章舜年表示。

  “火車站是交通技術與建筑藝術的結合體,也是交通節點和城市活動場所的交匯,杭州西站樞紐按照‘站城融合’全新的發展理念,模糊了車站與城市的界限,將城市商業、商務等功能融入車站,避免了城市建設與鐵路車站建設的隔閡,更好地引導城市高密度開發。”曾主持、審查了金溫鐵路、蕭甬鐵路復線工程、乍嘉湖鐵路等重大工程項目論證,并參與了國家磁懸浮列車課題研究的浙江省軌道交通建設與管理協會專職副會長吳學新院士這樣評價杭州西站樞紐站房方案。

  和杭州城站、杭州東站樞紐相比,他將杭州西站樞紐比作“站城一體的3.0時代”。“一方面地方需要在樞紐內整合區域性的功能,帶動城西科創大走廊發展。另一方面,鐵路部門的思路也進一步打開,想要和城市功能結合帶來更高的客流效益。它看起來是在建車站,實際上是在造一座城。西站樞紐對今后鐵路樞紐和周邊的站城一體化的開發,都具有示范性和探索性。”

  

  在探索中不斷創新

  全新的站位與思考,也給相關部門帶來了挑戰。西站樞紐規劃設計堅持“大TOD”思路、要落深落細落實“站城一體、綜合配套、三生融合”發展理念,就必須全面突破傳統鐵路站房設計理念,尤其是國內缺少可以直接參考的成熟經驗,需要在探索當中不斷創新。

  杭州市發改委副主任、市鐵辦主任施永林表示,鐵路項目是綜合性的重大工程,在土地、資金、技術前期報批等環節涉及區域廣、審批層級多、推進協調工作量大等困難。西站樞紐要實現交通零換乘、站城高融合,在行業規范、技術標準等方面要達成共識,同樣存在大量的統籌協調工作。

  “西站樞紐的核心概念,是要建成‘世界級的當代都市街區’,不僅僅是建一個火車站,而是以西站樞紐為核心,周邊約13平方公里要建成一個集各種城市功能在內的‘城’,并且這個新城將以科創產業為核心,因此稱之為‘科創新城’。基于這種概念,就有‘高密度發展’、‘立體化空間’、極為便利的公共交通尤其是軌道交通對接等設計,也有了環境、生態等很多的考慮在內。我可以這樣說,西站樞紐的規劃理念,完全符合世界級城市交通樞紐的特點和發展趨勢,在國內絕對是領先的。”曾參與西站樞紐前期概念性規劃工作的浙江工業大學教授吳偉強表示。

  

  引領城市發展,滿足人民對美好生活的向往

  改變老百姓的日常生活

  對于杭州城西的老百姓,乃至長三角西南翼的城市居民來說,未來,差旅時間成本將大大節約。西站樞紐將引入新建的商合杭、滬乍杭(滬杭城際)、杭溫、杭黃、杭臨績等高速鐵路,可便捷通達上海、南京、黃山、武漢、南昌及省內各個方向。同時,西站樞紐直線距離阿里巴巴總部約4公里、西溪濕地公園7公里、良渚古城遺址約11公里、武林廣場約17公里、錢江新城市民中心約22公里,周邊旅游、創新資源十分豐富。另外,西站樞紐也將連接國內最美高鐵(杭黃高鐵),對于去千島湖、桐廬、黃山等知名景點也是十分方便。

  杭城老百姓的日常出行,也將變得更加充實優質:踐行綠色出行理念,西站樞紐構建以軌道交通為核,綠色交通為主,廣覆蓋、多模式、多層次的公共交通網絡。打造都市圈軌道、城市軌道、中運量公交、常規公交、水上公交“五位一體大公交體系”,充分滿足老百姓不同距離、不同時間的出行需要。

  杭州城市格局也將迎來一個新的發展中心:西站樞紐以功能集約與開放空間共享為原則,緊鄰站房的站城綜合體將打造科創交流中心、文化旅游中心,同時西站還將結合5G、云計算、大數據、人工智能等信息技術打造智慧樞紐,實現出行、科技、生活、商旅的全面互聯互通,用數據連接人與場景。從感官體驗、交通導視導航、休閑文娛、商旅辦公等多方面,全場景為民眾帶來科技的獲得感,建設美麗的生態環境和公共空間,創造美好的交通體驗和生活方式,將成為杭州新的網紅“打卡”地。

  

  帶動一座城市的發展前景

  “一條鐵路可以改變一個地區的經濟狀況,一條高鐵關乎一座城市的發展前景,是城市集群、城鄉統籌、區域產業融合的大好時機。”吳學新認為。

  高鐵全天候運輸、方便快捷和運能強大的特點,促進人口大規模流動,實現中心城市與衛星城鎮合理布局,發揮中心城市對周邊城市的輻射帶動作用,強化相鄰城市“同城”效應,調動沿線地區人流、物流、資金流、信息流,促進產業布局調整和資源整合,實現區域間人才、信息等要素快速流動,使資源配置結構、效率和效益明顯提高。

  作為湖州市進一步擴大1小時交通圈和30分鐘通勤圈的關鍵性工程,湖杭鐵路的開工建設也為湖州市民帶去了更多夢想照進現實的機會。它將進一步縮短湖州到浙江其他城市的時間距離,擴大了湖州對外1小時交通圈和30分鐘通勤圈,加快湖州市融入杭州大都市區的步伐,努力實現杭湖同城化發展,真正發揮“建設一條鐵路、帶動一批產業、活躍一方經濟、富裕一方百姓”的發展效應。同時簡單、方便、快捷的高鐵出行,讓異地就業、就學、就醫,商務公干、外出旅游,新湖州人便捷探親和節假日“逆向團聚”更加方便。

  

  軌道上的長三角,即將迎來新一輪巨變

  建設一體化軌道交通網絡

  1982年,“以上海為中心建立長三角經濟圈”的設想正式提出,最初范圍中即包括杭州。

  1990年4月18日,中共中央、國務院作出開發開放上海浦東重大決策,長三角區域一體化發展步入新的歷史階段。

  1996年,地級市泰州設置,長三角城市群的城市數量得到擴展。2003年8月,臺州進入,以蘇浙滬16城市為主體形態的長三角城市群得以形成。

  2010年6月7日,國家發展改革委發布《長江三角洲地區區域規劃》,首次在國家戰略層面上將長三角區域范圍界定為蘇浙滬的25個地級市,并把包括杭州在內的16個城市列為長三角區域發展規劃的“核心區”。

  2018年11月,中共中央正式把長三角一體化發展上升為國家戰略,并在今年5月30日,以中共中央、國務院名義正式印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。

  建設軌道上的長三角,杭州始終是最重要的參與城市之一。近日,杭州市委市政府印發了《杭州市落實長三角區域一體化發展國家戰略行動計劃》的通知,以進一步推動我市全面融入長三角、高層次對外開放、全方位提升城市能級,實現高質量一體化發展,并將“聚焦互聯互通,合力構筑長三角現代化綜合交通體系”作為重點任務推進。

  “要建設一體化軌道交通網絡,加快建設杭州西站綜合交通樞紐正是其中重要一環。”杭州市發改委相關負責人表示。

  

  領跑“后高鐵時代”

  近年來,我國在交通基礎設施上持續投入,基本上形成了公路、鐵路、航空、航運四位一體的現代化、立體綜合交通運輸體系。高速鐵路在運輸安全、運輸效率、準確性以及節能減排等方面均有著明顯的優勢。

  根據浙江省最新鐵路網規劃,我省將加快鐵路大通道建設,支撐長三角高質量一體化發展和我省大灣區大花園大都市區建設。鐵路需要承擔起杭州與其他城市交流的重要組織功能,以領跑即將到來的“后高鐵時代”。

  在當前長三角一體化發展大背景下,西站樞紐無疑將會對杭州城市格局產生深遠影響。杭州市發改委主任洪慶華說:“作為長三角南翼中心城市、省會城市,杭州要爭創國家中心城市,就必須要發揮好高鐵樞紐城市作用。作為新一輪《杭州鐵路樞紐規劃》(2016-2030年)的核心項目,西站樞紐建成后使得杭州更方便、快捷地參與長三角一體化發展,吸引大量的人流、資本流、信息流、商業流在杭州城西集聚。同時,在城西科創大走廊打造全省全市創新發展主引擎的雙重推動作用下,杭州城市發展重心必將進一步向西移動。”

  “杭州西站樞紐的打造以及湖杭鐵路通道的建設,是杭州為長三角一體化這一發展大局中下的一步非常重要的棋,將進一步促進杭州都市圈內城市的‘同城化’。杭州能夠更緊密地融入區域經濟網絡中,共享人才、信息、設施等資源,從而實現生產的低成本、高效率。西站樞紐的建設,能夠進一步奠定杭州在長三角城市群眾的中心城市地位,為杭州持續長久的社會經濟發展帶來實惠。”吳學新認為。

  對于湖州來說,湖杭鐵路的建設,則使它從滬寧杭城市三角形杭寧邊的一個節點,一躍成為滬寧杭合城市四邊形的地理中心和南北十字互聯的重要樞紐,在長三角城市群中的功能、作用、地位都將得到顯著提升。(本站編輯 祝婷蘭摘編)

?
[收藏] [推薦][字號: ] [打印] [關閉] Top